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巢湖市人民政府辦公室關(guān)于修訂《巢湖市實(shí)行特殊群體乘坐公交車優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》的通知
巢湖市人民政府辦公室文件
巢政辦〔2014〕102號(hào)
巢湖市人民政府辦公室
關(guān)于修訂《巢湖市實(shí)行特殊群體乘坐公交車
優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府第73次常務(wù)會(huì)議研究，同意對(duì)《巢湖市實(shí)行特殊群體乘坐公交車優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》（巢政辦[2012]166號(hào)）進(jìn)行修訂，現(xiàn)將修訂后的方案印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2014年9月4日
巢湖市實(shí)行特殊群體乘坐公交車
優(yōu)惠政策實(shí)施辦法
根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律規(guī)定，為貫徹落實(shí)合肥市政府《關(guān)于深入實(shí)施民生工程的意見》（合政[2008]33號(hào)）和合肥市建委、財(cái)政局《關(guān)于實(shí)行特殊群體乘坐公交車優(yōu)惠政策的實(shí)施辦法》（合建公[2008]37號(hào)）、合肥市交通運(yùn)輸局關(guān)于貫徹執(zhí)行《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》（合交客管[2014]132號(hào)）等文件精神，結(jié)合巢湖市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、優(yōu)惠乘坐公交車的對(duì)象和范圍
優(yōu)惠乘車對(duì)象為：70周歲以上老年人、殘疾人（包括盲人、二級(jí)以上聾啞人、三級(jí)以上肢體殘疾人、農(nóng)村五保供養(yǎng)的殘疾人及六十周歲以上殘疾人）、現(xiàn)役軍人和傷殘軍人、傷殘人民警察、巢湖市中、小學(xué)生。
優(yōu)惠乘車范圍為：上述對(duì)象憑公交IC卡乘坐市公交公司所有刷卡線路公交車。
二、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)
（一）70周歲以上老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、傷殘人民警察等在優(yōu)惠乘車范圍內(nèi)免費(fèi)乘坐公交車。
（二）中、小學(xué)生按照0.5元/次優(yōu)惠乘坐公交車。
三、特殊群體辦理免費(fèi)、優(yōu)惠乘車程序和辦證地點(diǎn)
（一）老年人免費(fèi)乘車卡：本市戶籍七十周歲以上老年人，憑本人身份證、敬老優(yōu)惠證、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險(xiǎn)單（自愿）辦理；在本市居住的70周歲以上外地戶籍老年人，憑居住轄區(qū)派出所出具的居住證明、居住的房產(chǎn)證、敬老優(yōu)惠證、身份證、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險(xiǎn)單（自愿）辦理。
?。ǘ埣踩嗣赓M(fèi)乘車卡：本市戶籍殘疾人憑本人身份證、殘疾證、《巢湖市殘疾人免費(fèi)乘公交車申請(qǐng)表》、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險(xiǎn)單（強(qiáng)制、殘保金列支），由市殘聯(lián)和市公交公司辦理；在本市居住的外地戶籍殘疾人，憑居住轄區(qū)派出所出具的居住證明、居住的房產(chǎn)證、殘疾證、身份證，《巢湖市殘疾人免費(fèi)乘公交車申請(qǐng)表》、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險(xiǎn)單（強(qiáng)制 ）辦理。
?。ㄈ┈F(xiàn)役軍人由駐巢部隊(duì)提供現(xiàn)役軍人的基本情況證明，經(jīng)市雙擁辦審核后由市公交公司辦理軍人乘車卡，憑軍人乘車卡免費(fèi)乘坐巢湖市公交車。
（四）傷殘軍人、傷殘人民警察免費(fèi)乘車卡：本市戶籍傷殘軍人、憑市雙擁辦介紹信、本人身份證、《中華人民共和國(guó)傷殘軍人證》、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險(xiǎn)單（自愿原則）辦理；本市戶籍傷殘人民警察，憑《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險(xiǎn)單（自愿原則）辦理；在本市居住的外地戶籍傷殘軍人，憑市雙擁辦介紹信、《中華人民共和國(guó)傷殘軍人證》、居住轄區(qū)派出所出具的居住證明、本人身份證、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險(xiǎn)單（自愿原則）辦理；在本市居住的外地戶籍傷殘人民警察，憑《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》、居住轄區(qū)派出所出具的居住證明、本人身份證、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險(xiǎn)單（自愿原則）辦理。
（五）學(xué)生優(yōu)惠卡：本市戶籍中、小學(xué)生，憑本人本學(xué)期注冊(cè)學(xué)生證或就讀學(xué)校證明、兩張二寸免冠近照、乘車意外傷害保險(xiǎn)單（自愿原則）辦理。在本市上學(xué)的外地戶籍中、小學(xué)生，憑就讀學(xué)校證明、兩張二寸免冠近照、乘車意外傷害保險(xiǎn)單（自愿原則）辦理。
特殊群體乘車卡統(tǒng)一在市公交公司一樓辦卡中心辦理，由辦卡人自行準(zhǔn)備好各類證明材料復(fù)印件，市公交公司建立特殊群體個(gè)人辦卡檔案，以便審計(jì)、財(cái)政、交通部門監(jiān)督檢查。
四、監(jiān)督管理
（一）市公交公司按規(guī)定的范圍和程序，對(duì)申請(qǐng)人的條件認(rèn)真審查，對(duì)符合優(yōu)惠條件的人員發(fā)放免費(fèi)（優(yōu)惠）IC卡，并將辦卡情況報(bào)至市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局備案。
（二）市公交公司要建立健全特殊群體各類人員優(yōu)惠乘坐公交車的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資料庫(kù)，對(duì)其刷卡出行實(shí)行信息化管理。
（三）市公交公司每年五月份和十月份將辦卡情況及年審情況報(bào)市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)進(jìn)行審核確認(rèn)。
（四）市公交公司每月15日前將上月特殊群體優(yōu)惠乘車情況上報(bào)市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局審核。同時(shí)市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市物價(jià)局不定期對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查。
五、保障措施
（一）市城投公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，按合資規(guī)定，選派專人參與企業(yè)管理，促使企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)情況合法、有效。
（二）市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局作為“實(shí)行特殊群體乘坐公交車優(yōu)惠政策”責(zé)任主體，負(fù)責(zé)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立部門目標(biāo)考核責(zé)任制，確保此項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
（三）市財(cái)政局對(duì)免費(fèi)、優(yōu)惠乘車的發(fā)卡和刷卡的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提出具體補(bǔ)貼款，每年于六月底、十二月底進(jìn)行兌現(xiàn)。
（四）市審計(jì)局每年對(duì)補(bǔ)貼情況開展專項(xiàng)審計(jì)，確保專款專用。
（五）市物價(jià)局強(qiáng)化公交票價(jià)管理，保障特殊群體優(yōu)惠乘坐公交車權(quán)益。
（六）市城管局（文明辦）根據(jù)創(chuàng)建文明城市的相關(guān)要求，對(duì)公交站牌（亭）設(shè)施設(shè)備完好、干凈和整潔情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)車身廣告畫面和文字規(guī)范、健康、美觀進(jìn)行監(jiān)督。
（七）市監(jiān)察部門強(qiáng)化對(duì)公交補(bǔ)貼考核的監(jiān)督，對(duì)考核工作人員違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行查處。
（八）市交警部門對(duì)公交運(yùn)營(yíng)車輛超員、超速、安全等違章行為進(jìn)行查處。
（九）市公交公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠對(duì)象和優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，確保真正落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員教育管理，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。
（十）市政府成立由交通、財(cái)政、文明辦、審計(jì)、監(jiān)察、城管、交警、老齡辦、殘聯(lián)等部門組成的考核組，對(duì)城市公交服務(wù)安全與質(zhì)量進(jìn)行考核，將補(bǔ)貼總額的50%作為考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金，與考核結(jié)果掛鉤。（具體辦法另行制定）
六、實(shí)施時(shí)間
本辦法自頒布之日起執(zhí)行
抄：市委各部門，市人大辦、市政協(xié)辦，市法院、檢察院，市人武部。
巢湖市人民政府辦公室 2014年9月4日印發(fā)
共印120份
