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省際道路旅客運輸管理辦法
發(fā)布時間：2007-08-24 00:00:00 瀏覽次數(shù)：6472
第一條 為加強對跨省、自治區(qū)、直轄市道路旅客運輸?shù)墓芾?，促進省際道路旅客運輸（以下簡稱省際客運）健康發(fā)展，維護有關(guān)當事人的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡從事營業(yè)性省際客運的經(jīng)營者應(yīng)遵守本辦法；各級交通行政主管部門及其授權(quán)的運政管理機關(guān)負責本辦法的實施。
第三條 省際客運包括：
?。ㄒ唬┡徥≈g以及跨越一省或數(shù)省的道路旅客運輸。
?。ǘ┰谕馐 ⒆灾螀^(qū)、直轄市（以下簡稱外省）設(shè)置經(jīng)營機構(gòu)，從事道路旅客運輸。
第四條 省際客運線路規(guī)劃、協(xié)調(diào)、審批工作由交通部負責：
?。ㄒ唬┙煌ú扛鶕?jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需求，制定省際客運的發(fā)展規(guī)劃。
（二）重點的省際客運班線由交通部審批。其范圍由交通部根據(jù)實際情況確定和調(diào)整。
?。ㄈ┮话愕氖‰H客運班線，由交通部授權(quán)相關(guān)省的省級運政管理機關(guān)協(xié)商審批；協(xié)商發(fā)生爭議時，由車籍地省級運政管理機關(guān)報交通部協(xié)調(diào)、裁決。
第五條 省際班車客運線路按以下程序?qū)徟?BR>
?。ㄒ唬┥暾垙氖率‰H客運的經(jīng)營者，應(yīng)向當?shù)乜h及縣以上運政管理機關(guān)提出書面申請，填寫《省際道路旅客運輸線路審批表》（以下簡稱《審批表》，見附件一），并提交可行性報告（有對開協(xié)議或進站辦協(xié)議等材料的，應(yīng)一并提交）。運政管理機關(guān)受理申請后，逐級審核上報至省級運政管理機關(guān)。省級運政管理機關(guān)審核簽署意見后，將《審批表》及有關(guān)資料寄送終到地所在省的省級運政管理機關(guān)審核。
?。ǘ┌嘬嚱K到地的省級運政管理機關(guān)收到《審批表》后，應(yīng)在送達之日起４０日內(nèi)將簽注審核意見的《審批表》及有關(guān)資料郵寄退回車籍地省級運政管理機關(guān)。
（三）車籍地省級運政管理機關(guān)收到終到地省級運政管理機關(guān)的審核意見后，對于需要在第三省停靠補充客源的班線，應(yīng)將經(jīng)終到省審核的《審批表》及有關(guān)資料分別寄送補充客源省的省級運政管理機關(guān)。
（四）補充客源省省級運政管理機關(guān)應(yīng)在收到《審批表》及有關(guān)資料２０日內(nèi)，將已簽注本省審核意見的《審批表》及有關(guān)資料郵寄退回車籍地省級運政管理機關(guān)。
?。ㄎ澹┸嚰厥〖夁\政管理機關(guān)收到有關(guān)省級運政管理機關(guān)的審核意見，并匯總所有資料后，根據(jù)線路分類，按以下規(guī)定辦理：
?。?、對于第四條第二款規(guī)定的線路報交通部審批。
?。?、對于第四第第三款規(guī)定的線路，雙方意見不一致，但車籍地省級運政管理機關(guān)認為仍有必要批準的，應(yīng)將有關(guān)資料一并報交通部協(xié)調(diào)、裁決。
３、對于第四條第三款規(guī)定的線路，雙方批準同意后，由車籍地省級運政管理機關(guān)印發(fā)批準文件，并報交通部備案。
?。┙?jīng)批準的省際客運班線，按班次需要，由車籍地省級運政管理機關(guān)發(fā)給統(tǒng)一的省際客運線路審批附卡（見附件二）和省際班車客運線路標志牌（見附件三），并將批準文件和《審批表》的復(fù)印件抄送途經(jīng)省的省級運政管理機關(guān)。
未批準的，應(yīng)及時通知申請者。
第六條 申請的省際班車客運線路，應(yīng)符合省際客運發(fā)展規(guī)劃。具備下列條件之一的，可優(yōu)先予以批準：
?。ㄒ唬M投入高級客車、臥鋪客車的；
（二）雙方經(jīng)營者已簽訂對開協(xié)議或進站代辦協(xié)議的；
（三）已批準的班線因故變更經(jīng)營者的。
第七條 省際客運班車可以由相關(guān)省的運輸經(jīng)營者對開，也可以由一省級的運輸經(jīng)營者單開。需增加班次時，應(yīng)優(yōu)先批準未開班的一方，但不能以對等為由，要求先開班的一方減班；如未開班的一方因運力等原因仍不能開班時，應(yīng)允許另一方繼續(xù)增加班次。
第八條 在已批準的省際客運線路上，因季節(jié)或節(jié)假日等原因，客流突然增加，需要臨時加班時，經(jīng)營者憑車站的加班申請單，向車籍地縣及縣以上運政管理機關(guān)或授權(quán)的派出機構(gòu)，申領(lǐng)由省級運政管理機關(guān)核發(fā)的省際加班車客運線路標志牌（見附件四）后，方可運行。
加班車一般只負責本省到外省的加班任務(wù)，若回程載客，須由配載車站在原行車路單上簽注配載情況并蓋章。營運時和加班車客運線路標志牌同時使用。
加班車客運線路標志牌在規(guī)定的班次或時限內(nèi)有效。
第九條 在已批準的省際客運線路上，因特殊原因，正班車不能運行，需要派車臨時頂班或救援時，頂班或救援車可憑加班車客運線路標志牌運行，發(fā)放標志牌的運政管理機關(guān)在備注欄內(nèi)注明頂班或救援的原因。
頂班車按正班車對待。
第十條 省際包車客運管理：
?。ㄒ唬┌嚤仨毷褂冒嚻保坏檬褂闷渌狈N。
（二）包車必須簽定“包車預(yù)約書”。
（三）包車一律使用車籍地省級運政管理機關(guān)核發(fā)的省際包車客運線路標志牌（見附件五）。
經(jīng)營者憑“包車預(yù)約書”在車籍地縣及縣以上運政管理機關(guān)申領(lǐng)省際包車客運線路標志牌。
包車不需征得終到省運政管理機關(guān)同意。
?。ㄋ模﹩纬痰倪\程包車回程載客和單程的回程包車，必須得到回程客源所在地縣及縣以上運政管理機關(guān)核準。
往返包車（“包車預(yù)約書”上已注明回程載客），按“包車預(yù)約書”載客。
第十一條 春運期間，對客源集中、客運壓力大、矛盾突出區(qū)域的省際客運，可由交通部根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)省際加班車、包車運力安排，并對有關(guān)牌證式樣等問題作出規(guī)定。
第十二條 省際旅游客運管理：
?。ㄒ唬┦‰H旅游客運定站點、點時間發(fā)車、定線營運的，按照要辦法第五條規(guī)定的省際班車客運線路審批程序辦理，并核發(fā)處際班車客運線路標志牌。
?。ǘ┦‰H旅游客運非定站點、定時間發(fā)車、定線營運的，上經(jīng)營者提出申請，報車籍地省級運政管理機關(guān)批準，憑統(tǒng)一的省際旅游客運標志牌（見附件六）運行，不南向相關(guān)省運政管理機關(guān)申報。
?。ㄈ┞糜慰蛙嚥坏醚赝緮埧?。
第十三條 出租汽車省際客運管理：
八座（含八座）以下出租汽車跨省運送旅客時，必須標志齊全，憑交通部門核發(fā)的《道路運輸證》運行。允許返程載客，但不得停留異地經(jīng)營。
九座以上出租汽車跨省運送旅客時，視同包車辦理。
第十四條 省際客運線路標志牌和線路審批附卡的管理：
省際客運線路標志牌和線路審批附卡根據(jù)交通部統(tǒng)一規(guī)定的樣式和內(nèi)容，由交通部門監(jiān)制，省級運政管理機關(guān)發(fā)放，經(jīng)營者按有關(guān)規(guī)定使用。
省級客運線路標志牌和線路審批附卡按《中華人民共和國物價管理條例》的規(guī)定，向經(jīng)營者收了工本費。
第十五條 省際客運經(jīng)營者除遵守國家關(guān)于道路旅客運輸?shù)母黜椧?guī)定外，還應(yīng)做到：
（一）從事省際客運的經(jīng)營者須按規(guī)定的線路、班次運行，不得無故停班、延班、并班、改線。
?。ǘ┌纯蛙嚇擞浂▎T載客，嚴禁超載。
?。ㄈI運里程４００公里（含４００公里）以上的班車在行駛途中必須配備司機或?qū)嵭衅渌兄行У妮喰葜贫取?BR>
?。ㄋ模┮呀?jīng)批準的班線必須在六個月內(nèi)籌備開班，逾期不開的，原批準文件自動失效，經(jīng)營者向省級運政管理機關(guān)交回有關(guān)牌證。
開班的經(jīng)營期不得少于三個月。需停辦班時，提前三十天報車籍地縣及縣以上運政管理機關(guān)批準；停班時間超過三個月的，報省級運政管理機關(guān)批準；停班時間超過六個月的，取消經(jīng)營者對該班線的經(jīng)營權(quán)。
第十六條 組建全國性或跨省區(qū)域性的旅客運輸企業(yè)，由注地省級交通主管部門審核后報交通部審核，報批時應(yīng)附主管部門批文（無主管部門免附）、項目建議書、可行性研究報告、資信證明等有關(guān)材料。
全國性或跨省區(qū)域性的旅客運輸企業(yè)在各省的分地機構(gòu)，接受當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的管理。
第十七條 運輸經(jīng)營者面要在外省設(shè)立運輸分支機構(gòu)、運輸代理機構(gòu)的，應(yīng)在征得原批準開業(yè)的運政管理機關(guān)同意后，由分支機構(gòu)、代理機構(gòu)所在地縣及縣以上運政管理機關(guān)審核批準，接受當?shù)剡\政管理機關(guān)的管理，使用駐在地的運輸統(tǒng)一單證。
第十八條 省際客運車輛違章，按《道路運輸違章處罰規(guī)定（試行）》的規(guī)定查處。
第十九條 本辦法由交通部負責解釋。
第二十條 本辦法自１９９６年１月１日起施行。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
第二條 凡從事營業(yè)性省際客運的經(jīng)營者應(yīng)遵守本辦法；各級交通行政主管部門及其授權(quán)的運政管理機關(guān)負責本辦法的實施。
第三條 省際客運包括：
?。ㄒ唬┡徥≈g以及跨越一省或數(shù)省的道路旅客運輸。
?。ǘ┰谕馐 ⒆灾螀^(qū)、直轄市（以下簡稱外省）設(shè)置經(jīng)營機構(gòu)，從事道路旅客運輸。
第四條 省際客運線路規(guī)劃、協(xié)調(diào)、審批工作由交通部負責：
?。ㄒ唬┙煌ú扛鶕?jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需求，制定省際客運的發(fā)展規(guī)劃。
（二）重點的省際客運班線由交通部審批。其范圍由交通部根據(jù)實際情況確定和調(diào)整。
?。ㄈ┮话愕氖‰H客運班線，由交通部授權(quán)相關(guān)省的省級運政管理機關(guān)協(xié)商審批；協(xié)商發(fā)生爭議時，由車籍地省級運政管理機關(guān)報交通部協(xié)調(diào)、裁決。
第五條 省際班車客運線路按以下程序?qū)徟?BR>
?。ㄒ唬┥暾垙氖率‰H客運的經(jīng)營者，應(yīng)向當?shù)乜h及縣以上運政管理機關(guān)提出書面申請，填寫《省際道路旅客運輸線路審批表》（以下簡稱《審批表》，見附件一），并提交可行性報告（有對開協(xié)議或進站辦協(xié)議等材料的，應(yīng)一并提交）。運政管理機關(guān)受理申請后，逐級審核上報至省級運政管理機關(guān)。省級運政管理機關(guān)審核簽署意見后，將《審批表》及有關(guān)資料寄送終到地所在省的省級運政管理機關(guān)審核。
?。ǘ┌嘬嚱K到地的省級運政管理機關(guān)收到《審批表》后，應(yīng)在送達之日起４０日內(nèi)將簽注審核意見的《審批表》及有關(guān)資料郵寄退回車籍地省級運政管理機關(guān)。
（三）車籍地省級運政管理機關(guān)收到終到地省級運政管理機關(guān)的審核意見后，對于需要在第三省停靠補充客源的班線，應(yīng)將經(jīng)終到省審核的《審批表》及有關(guān)資料分別寄送補充客源省的省級運政管理機關(guān)。
（四）補充客源省省級運政管理機關(guān)應(yīng)在收到《審批表》及有關(guān)資料２０日內(nèi)，將已簽注本省審核意見的《審批表》及有關(guān)資料郵寄退回車籍地省級運政管理機關(guān)。
?。ㄎ澹┸嚰厥〖夁\政管理機關(guān)收到有關(guān)省級運政管理機關(guān)的審核意見，并匯總所有資料后，根據(jù)線路分類，按以下規(guī)定辦理：
?。?、對于第四條第二款規(guī)定的線路報交通部審批。
?。?、對于第四第第三款規(guī)定的線路，雙方意見不一致，但車籍地省級運政管理機關(guān)認為仍有必要批準的，應(yīng)將有關(guān)資料一并報交通部協(xié)調(diào)、裁決。
３、對于第四條第三款規(guī)定的線路，雙方批準同意后，由車籍地省級運政管理機關(guān)印發(fā)批準文件，并報交通部備案。
?。┙?jīng)批準的省際客運班線，按班次需要，由車籍地省級運政管理機關(guān)發(fā)給統(tǒng)一的省際客運線路審批附卡（見附件二）和省際班車客運線路標志牌（見附件三），并將批準文件和《審批表》的復(fù)印件抄送途經(jīng)省的省級運政管理機關(guān)。
未批準的，應(yīng)及時通知申請者。
第六條 申請的省際班車客運線路，應(yīng)符合省際客運發(fā)展規(guī)劃。具備下列條件之一的，可優(yōu)先予以批準：
?。ㄒ唬M投入高級客車、臥鋪客車的；
（二）雙方經(jīng)營者已簽訂對開協(xié)議或進站代辦協(xié)議的；
（三）已批準的班線因故變更經(jīng)營者的。
第七條 省際客運班車可以由相關(guān)省的運輸經(jīng)營者對開，也可以由一省級的運輸經(jīng)營者單開。需增加班次時，應(yīng)優(yōu)先批準未開班的一方，但不能以對等為由，要求先開班的一方減班；如未開班的一方因運力等原因仍不能開班時，應(yīng)允許另一方繼續(xù)增加班次。
第八條 在已批準的省際客運線路上，因季節(jié)或節(jié)假日等原因，客流突然增加，需要臨時加班時，經(jīng)營者憑車站的加班申請單，向車籍地縣及縣以上運政管理機關(guān)或授權(quán)的派出機構(gòu)，申領(lǐng)由省級運政管理機關(guān)核發(fā)的省際加班車客運線路標志牌（見附件四）后，方可運行。
加班車一般只負責本省到外省的加班任務(wù)，若回程載客，須由配載車站在原行車路單上簽注配載情況并蓋章。營運時和加班車客運線路標志牌同時使用。
加班車客運線路標志牌在規(guī)定的班次或時限內(nèi)有效。
第九條 在已批準的省際客運線路上，因特殊原因，正班車不能運行，需要派車臨時頂班或救援時，頂班或救援車可憑加班車客運線路標志牌運行，發(fā)放標志牌的運政管理機關(guān)在備注欄內(nèi)注明頂班或救援的原因。
頂班車按正班車對待。
第十條 省際包車客運管理：
?。ㄒ唬┌嚤仨毷褂冒嚻保坏檬褂闷渌狈N。
（二）包車必須簽定“包車預(yù)約書”。
（三）包車一律使用車籍地省級運政管理機關(guān)核發(fā)的省際包車客運線路標志牌（見附件五）。
經(jīng)營者憑“包車預(yù)約書”在車籍地縣及縣以上運政管理機關(guān)申領(lǐng)省際包車客運線路標志牌。
包車不需征得終到省運政管理機關(guān)同意。
?。ㄋ模﹩纬痰倪\程包車回程載客和單程的回程包車，必須得到回程客源所在地縣及縣以上運政管理機關(guān)核準。
往返包車（“包車預(yù)約書”上已注明回程載客），按“包車預(yù)約書”載客。
第十一條 春運期間，對客源集中、客運壓力大、矛盾突出區(qū)域的省際客運，可由交通部根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)省際加班車、包車運力安排，并對有關(guān)牌證式樣等問題作出規(guī)定。
第十二條 省際旅游客運管理：
?。ㄒ唬┦‰H旅游客運定站點、點時間發(fā)車、定線營運的，按照要辦法第五條規(guī)定的省際班車客運線路審批程序辦理，并核發(fā)處際班車客運線路標志牌。
?。ǘ┦‰H旅游客運非定站點、定時間發(fā)車、定線營運的，上經(jīng)營者提出申請，報車籍地省級運政管理機關(guān)批準，憑統(tǒng)一的省際旅游客運標志牌（見附件六）運行，不南向相關(guān)省運政管理機關(guān)申報。
?。ㄈ┞糜慰蛙嚥坏醚赝緮埧?。
第十三條 出租汽車省際客運管理：
八座（含八座）以下出租汽車跨省運送旅客時，必須標志齊全，憑交通部門核發(fā)的《道路運輸證》運行。允許返程載客，但不得停留異地經(jīng)營。
九座以上出租汽車跨省運送旅客時，視同包車辦理。
第十四條 省際客運線路標志牌和線路審批附卡的管理：
省際客運線路標志牌和線路審批附卡根據(jù)交通部統(tǒng)一規(guī)定的樣式和內(nèi)容，由交通部門監(jiān)制，省級運政管理機關(guān)發(fā)放，經(jīng)營者按有關(guān)規(guī)定使用。
省級客運線路標志牌和線路審批附卡按《中華人民共和國物價管理條例》的規(guī)定，向經(jīng)營者收了工本費。
第十五條 省際客運經(jīng)營者除遵守國家關(guān)于道路旅客運輸?shù)母黜椧?guī)定外，還應(yīng)做到：
（一）從事省際客運的經(jīng)營者須按規(guī)定的線路、班次運行，不得無故停班、延班、并班、改線。
?。ǘ┌纯蛙嚇擞浂▎T載客，嚴禁超載。
?。ㄈI運里程４００公里（含４００公里）以上的班車在行駛途中必須配備司機或?qū)嵭衅渌兄行У妮喰葜贫取?BR>
?。ㄋ模┮呀?jīng)批準的班線必須在六個月內(nèi)籌備開班，逾期不開的，原批準文件自動失效，經(jīng)營者向省級運政管理機關(guān)交回有關(guān)牌證。
開班的經(jīng)營期不得少于三個月。需停辦班時，提前三十天報車籍地縣及縣以上運政管理機關(guān)批準；停班時間超過三個月的，報省級運政管理機關(guān)批準；停班時間超過六個月的，取消經(jīng)營者對該班線的經(jīng)營權(quán)。
第十六條 組建全國性或跨省區(qū)域性的旅客運輸企業(yè)，由注地省級交通主管部門審核后報交通部審核，報批時應(yīng)附主管部門批文（無主管部門免附）、項目建議書、可行性研究報告、資信證明等有關(guān)材料。
全國性或跨省區(qū)域性的旅客運輸企業(yè)在各省的分地機構(gòu)，接受當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的管理。
第十七條 運輸經(jīng)營者面要在外省設(shè)立運輸分支機構(gòu)、運輸代理機構(gòu)的，應(yīng)在征得原批準開業(yè)的運政管理機關(guān)同意后，由分支機構(gòu)、代理機構(gòu)所在地縣及縣以上運政管理機關(guān)審核批準，接受當?shù)剡\政管理機關(guān)的管理，使用駐在地的運輸統(tǒng)一單證。
第十八條 省際客運車輛違章，按《道路運輸違章處罰規(guī)定（試行）》的規(guī)定查處。
第十九條 本辦法由交通部負責解釋。
第二十條 本辦法自１９９６年１月１日起施行。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
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